Canarias recibe a Salvador Illa con el temor a perder dinero para servicios básicos
El presidente de la Generalitat inicia en las Islas su gira nacional para explicar el modelo catalán al margen del sistema de financiación actual

Encuentro en Bruselas el pasado noviembre entre Illa y Clavijo. / EFE
El próximo viernes el presidente de Canarias, Fernando Clavijo, recibe a su homólogo catalán, Salvador Illa. El molt honorable inicia en las Islas su gira para convencer a las comunidades autónomas de que el modelo que propugna y negocia con el Gobierno central no afectará a la financiación de los servicios básicos esenciales de ningún territorio. «Estamos preocupados», afirma por su parte la consejera de Hacienda del Gobierno del Archipiélago, Matilde Asián.
El cupo catalán, nombre que recibe el modelo de financiación propuesto por Illa, supone, al menos a priori, la pérdida de la aportación catalana a las arcas del Estado para conformar un fondo de solidaridad interterritorial. Esa bolsa se reparte entre las comunidades autónomas para garantizar que todos los ciudadanos del país tienen cubiertas en igual o similar medida sus necesidades sanitarias, educativas o sociales.
"Canarias es la comunidad que más fondos recibe [en términos relativos] de la solidaridad interterritorial"
«La Constitución señala al Estado central como garante de ese equilibrio territorial», advierte Matilde Asián. A pesar de que Salvador Illa ha sostenido en todo momento que el cambio de modelo en nada reducirá el espíritu solidario catalán, la responsable de las arcas canarias da por seguro que la pérdida de los ingresos de la segunda región que más dinero aporta al sistema de financiación tendrá un impacto negativo notable. «Canarias es la que más fondos recibe [en términos relativos] de la solidaridad interterritorial», advierte Asián.
Madrid, Cataluña y Baleares
La última liquidación publicada del sistema de financiación autonómica (SFA) es la correspondiente a 2022. El nivel de riqueza, población o especiales características, entre otras variables, determinan la cantidad a aportar por cada comunidad autónoma. La suma de los ingresos es lo que se reparte entre todos los territorios de España para financiar la educación, la sanidad y las políticas sociales. Solo Madrid (-25,3%), Baleares (-9,9%) y Cataluña (-8,5%) reciben menos de lo que aportan.
Por contra, las especiales dificultades que encuentra un territorio alejado y fragmentado en islas de pequeño tamaño determinan que el Archipiélago, como sostiene Asián, sea la región que más dinero recibe en relación al que aporta (144,5%). Que haya una merma en los casi 7.000 millones de euros que arroja el saldo a percibir por Canarias, significaría la pérdida de calidad en la prestación de los mencionados servicios básicos.
Sin Cataluña, la caja común del sistema de financiación perdería casi 28.000 millones de euros
A Matilde Asián no le salen las cuentas de otro modo con la marcha de Cataluña. El paso a un lado que dibuja Illa, que en reiteradas ocasiones ha explicado que en nada va a afectar al normal funcionamiento del resto de regiones españolas, lo entiende la consejera autonómica de Hacienda como un golpe de gran intensidad y consecuencias negativas. Según esa misma liquidación de 2022, el SFA perdería 27.784 millones de euros.
De ahí la expectación que ha levantado la visita de Salvador Illa. ¿Se puede hacer lo mismo sin esa suma? El presidente de la Generalitat de Cataluña ha detallado en varias entrevistas que el modelo que propugna se basa precisamente en la solidaridad. La cuestión a determinar es hasta dónde alcanzará la obligación de atender ese concepto. En la actualidad, la Carta Magna obliga a ello.
¿A voluntad?
¿Será la voluntad de Cataluña la que mida el grado de atención que se presta a otros territorios con mayores dificultades? Y de ser así, ¿qué ocurrirá si quien suceda a Illa entiende el concepto de manera diferente? Incluso hasta su misma inexistencia. Todas estas incógnitas son las que Canarias espera despejar en la reunión del viernes.
Y todavía quedará pendiente la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) que está prevista para antes de que finalice el mes. «Esperemos que ahí nos expliquen de qué modo se cubrirán los servicios esenciales a partir de ese momento», señala la consejera de Hacienda del Gobierno canario.
Además de la visita del ‘president’ está prevista una reunión explicativa del CPFF ante de final de mes
Asián solo ve un modo de atender las demandas catalanas sin restar nada al Archipiélago, y pasa por que sea la Administración central la que aporte la cantidad que va a perder el SFA. Eso significa detraer dinero de otros conceptos. Uno de ellos es la financiación de las pensiones, un capítulo que Asián descarta que pueda tocarse. Restan entonces la seguridad interior y la política de defensa.
Un año, máximo
Reducir las partidas de las dos últimas materias «es posible», admite la consejera de Hacienda, «pero puede hacerse durante un año, ¿y después qué?», continúa. Como parte de la cuota del Partido Popular (PP) en el Gobierno canario, Matilde Asián tampoco se sustrae a la polémica por el cruce de declaraciones entre Illa y la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso.
El president opuso su solidaridad a la «deslealtad» que, en su opinión, supone la instauración en Madrid de unas ventajas fiscales que lleva a las empresas a fijar su sede en la capital española y abandonar otros territorios. Asián señala que eso en nada puede influir en el SFA, porque cada comunidad autónoma tiene que aportar la cantidad que está fijada y «ni un euro menos».
Cada comunidad autónoma tiene que aportar la cantidad que está fijada y «ni un euro menos»
Cada territorio actúa «con capacidades normativas», recuerda la consejera de Hacienda del Ejecutivo canario. Es decir, son leyes estatales las que establecen qué margen tiene cada región para establecer incentivos. «En nuestro 50% de IRPF podemos determinar las bonificaciones que nos parezcan oportunas», aclara Matilde Asián. Sin embargo, la otra mitad del impuesto no puede tocarse y la recaudación va íntegra al SFA.
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Elaborado en Canarias es KM0
