El 'modo canario' del presidente Clavijo cumple dos años

El 15 de julio de 2023, el incendio forestal de Puntagorda (La Palma) obligó al recién elegido presidente de Canarias, Fernando Clavijo, a presidir a distancia el solemne acto de toma de posesión de su gabinete, que se encontraba ­–salvo Nieves Lady Barreto y Mariano Hernández Zapata– en la sede de Presidencia de Santa Cruz de Tenerife. Fue, como el presidente dijo, «la primera toma de posesión telemática en Canarias». También insistió ante las personas que conformaban su nuevo equipo gubernamental en que «no elegimos el contexto en el que gobernamos, pero sí cómo reaccionamos ante él».

Durante estos dos años de legislatura, la reacción de Clavijo ha sido activar el llamado modo canario para gobernar: diálogo frente a la crispación que existe en la escena política española y búsqueda de grandes acuerdos para afrontar los desafíos estructurales a los que se enfrenta el Archipiélago, sin olvidar que la ciudadanía «está en el centro» de todas las políticas.

A mitad de mandato, el Gobierno ha puesto poco a poco los cimientos para resolver unos problemas que son imposibles de solucionar en una sola legislatura y que se arrastran desde hace décadas. Pese a los esfuerzos, Canarias está en solo dos años inmersa en seis emergencias –migratoria, habitacional, climática, energética, hídrica y tecnológica– y un reto demográfico, y los menores migrantes no acompañados siguen hacinados en las Islas, las viviendas son escasas y caras, continúan la sequía y los apagones en varias islas y los salarios son los más bajos del país.

Migraciones

El primer tramo de la legislatura ha estado marcado por la intensa llegada de migrantes a las costas canarias y por el esfuerzo del Gobierno autonómico para atender a los menores que arriban en embarcaciones precarias sin la compañía de un familiar adulto.

Apenas un mes después de asumir el cargo, el Ejecutivo declaró la emergencia, una medida que le ha permitido habilitar centros con mayor rapidez y garantizar que ningún niño quede desatendido. Actualmente, gestiona 87 para atender a un total de 5.810 niños y niñas sin progenitor.

Además de desplegar recursos para ofrecer una atención digna, el Gobierno canario libró una intensa batalla política para reformar la ley y establecer el reparto obligatorio de los menores por todo el territorio nacional. Tras negociaciones con el Gobierno de España y con todos los grupos del arco parlamentario, el Congreso convalidó el real decreto ley que regula esta reubicación. Sin embargo, la medida aún no se ha ejecutado, y varias comunidades autónomas gobernadas por el PP han recurrido el decreto ante los tribunales por invasión de competencias.

Canarias también llevó al Estado ante la justicia para reclamar el traslado de los 1.218 menores que han solicitado asilo. El Tribunal Supremo, en un auto histórico dictado en marzo, obligó al Gobierno central a integrar a estos niños en la red estatal de protección internacional reservada a adultos y familias.

Vivienda

Canarias está inmersa en una emergencia habitacional, motivo por el que la vivienda ha sido una de las mayores preocupaciones sociales y, por tanto, el centro de las políticas públicas impulsadas por el consejero Pablo Rodríguez.

En 2024 se aprobó el pionero decreto que supuso un punto de inflexión al permitir la activación ágil del parque público de vivienda, introduciendo nuevas figuras jurídicas y modelos de colaboración público-privada, y este mismo año se tramita en el Parlamento la ley que permitirá agilizar la concesión de licencias urbanísticas, habilitando a empresas privadas para ello, así como transformar suelo terciario en residencial bajo condiciones específicas.

Pese a ello, dos años después aún no hay ni una nueva vivienda construida ni para residencia ni para alquiler.

Energía

No había transcurrido ni un mes desde la toma de posesión y el Ejecutivo se enfrentó a un apagón en La Palma, lo que lo llevó a declarar la emergencia energética en el Archipiélago. De aquel suceso se derivó un concurso tramitado por la vía rápida con el fin de reforzar el parque de generación en Gran Canaria, Tenerife y Fuerteventura. Mientras tanto, se espera que Madrid resuelva la sustitución de los equipos que tienen la vida útil prorrogada hace más de trece años.

En el plano legislativo, la reforma vía decreto de la Ley de cambio climático dio entrada a la participación del capital canario en los nuevos proyectos de energía renovable que se implanten en las Islas a partir de ahora.

Turismo

La facturación del motor de la economía canaria brilla como nunca. Pero los récords en la llegada de visitantes alimentan el rechazo social a la escasa redistribución de la riqueza generada y al impacto que supone para el medio ambiente, agravado todo por el auge del alquiler turístico.

La consejería se centró desde el primer momento en la renovación del paquete legislativo que regula la actividad. Los tiempos no se han cumplido y aún espera por una norma, por ejemplo, el mismo alquiler vacacional.

Sanidad

La espera por una cirugía en Canarias se sitúa por primera vez en más de una década por debajo de la media nacional. Los isleños tardan ahora una media de 122 días en entrar a quirófano, frente a los 126 días que se aguarda a nivel nacional. Sin embargo, esta mejora no se ve reflejada en el tiempo de espera por una consulta con un médico especialista. Canarias, en este caso, es la región en la que más se espera por un diagnóstico especializado, con 157 días de media para acceder a una consulta con el facultativo frente a los 105 días de media nacional. Canarias ha mejorado en el acceso a quirófano pero el tapón se mantiene en las consultas.

Otro frente que tiene la consejera Esther Monzón es que desde que el extinto Instituto de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH) se integró en enero en el Servicio Canario de la Salud (SCS) se ha quedado sin 50 trabajadores, lo que supone la pérdida de 1.300 bolsas de sangre en siete meses, el infratratamiento a personas con leucemia y la reprogramación de, al menos, un trasplante. A ello se une que, pese a los esfuerzos, el colapso de las urgencias canarias las convierte en las peores de España y, en concreto, las del Hospital Universitario de Canarias (HUC) son las más denunciadas de todo el país.

Empleo

Entre las políticas del vicepresidente y consejero de Economía, Manuel Domínguez, y la consejera de Empleo, Jéssica de León, la tasa de paro se sitúa en el 13,5%, la cifra más baja desde junio de 2007, con 150.704 desempleados. Además, el paro juvenil está en su nivel más bajo de la serie histórica, con 7.600 jóvenes canarios buscando empleo.

El acuerdo entre patronales turísticas y sindicatos para mejorar los convenios colectivos del principal motor económico de las Islas ha supuesto un avance para mejorar el reparto de la riqueza en el Archipiélago Asimismo, gracias a la cuota cero, Canarias cuenta ya con más de 147.144 trabajadores por cuenta propia y registra en los últimos dos años un aumento muy superior a la media nacional.

Educación

En la Consejería de Educación, por primera vez gestionada por el PP con Poli Suárez al frente, estos dos años han transcurrido con una poco habitual paz social en el ámbito educativo, con importantes hitos y la atención a demandas históricas de docentes, familias y sindicatos. No en vano, Suárez firmó un acuerdo histórico con la mayoría de organizaciones sindicales para la bajada plurianual de las ratios. También simplificó la burocracia para reducir en al menos un 50% la carga administrativa a los equipos directivos y docentes.

También culminó los procesos de estabilización con el nombramiento de 3.874 funcionarios en el concurso excepcional de méritos; o la implantación de la Formación Profesional Dual, además de ampliar la permanencia del alumnado con discapacidad en el sistema educativo hasta los 33 años, no dejándolos fuera al cumplir los 21 años como venía sucediendo antes del proyecto pionero a nivel nacional NEAE +21.

En infraestructuras, varios centros nuevos o adaptación a las altas temperaturas con espacios de sombras, techado de instalaciones deportivas, implantación de energías renovables o la naturalización de espacios.

Renta per cápita

Lo dijo el presidente en su primer discurso: el gran objetivo de la legislatura, por más que se trate de una meta de poco eco y, por ende, de escaso rédito político, es acabar con el constante y progresivo alejamiento de la renta per cápita respecto de la media española.

El Archipiélago pasó de casi converger en riqueza por habitante con el promedio nacional a finales del siglo XX a verla hundida por debajo de la cuantía equivalente al 80% de la media desde la pandemia, cuando el turismo se paralizó. Por cada cien euros que el español medio tiene en la cartera, el isleño tipo tiene menos de 80. En 2022, la equivalencia quedó en el 76,9%; en 2023 –último dato disponible– se mejoró hasta el 78,6%.

La convergencia será una meta de largo plazo y, por tanto, responsabilidad de este y los próximos gobiernos.

Dependencia

La realidad con la que tiene que trabajar la consejera de Bienestar Social, Candelaria Delgado –amén del drama de los menores migrantes no acompañados­–, supone que cualquier acción política que lleve a cabo sea siempre insuficiente. En Canarias, unas 226.000 personas se encuentran en pobreza extrema y sus familias sobreviven con menos de 561 euros mensuales. De ellas, tan solo 84.075 están en la nómina del Ingreso Mínimo Vital (IMV) cuando se cumplen cinco años de su entrada en vigor. 

A ello se suma que, pese a que se ha reconocido la prestación por dependencia a más personas en estos dos años, la cifra de canarios que tienen el derecho reconocido pero aún no reciben prestación ha crecido este año un 44,2%, hasta llegar a las 15.171 personas.

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