"No podemos retroceder 20 años": la advertencia que lanzan las regiones ultraperiféricas desde Canarias

"Mensaje firme" lanzado este lunes desde Canarias al epicentro de la Comisión Europea (CE): "las regiones ultraperiféricas defenderemos con uñas y dientes" sus especificiades y, en particular, la supervivencia de su sector primario, tal y como lo resumió el presidente Fernando Clavijo.

Un aviso que proyectaron, todos a una, España, Francia y Portugal, los tres países con regiones ultraperiféricas (RUP), mas los representantes de distintas instituciones de la Unión Europea (UE) que se juramentaron este lunes en Santa Cruz de Tenerife para exigir que el nuevo Marco Financiero Plurianual 2028-2034 garantice que se mantienen los fondos y políticas específicas. De lo contrario, y como aseguró Clavijo en la inauguración de esta cumbre de las RUP, “el daño que se producirá será un retroceso de 20 años” para el desarrollo de las zonas europeas más alejadas.

Como demostración de la unidad de acción el ministro de Política Territorial y expresidente de Canarias, Ángel Víctor Torres, garantizó que el Ejecutivo español "llegará hasta las últimas consecuencias" en la defensa de la ultraperificidad, y aunque no quiso desvelar si se activaría el veto al nuevo marco presupuestario de ser necesario sí adelantó que "aunque no va a ser una negociación fácil, con el apoyo de tres Estados miembro al documento todo va a ser mucho más sencillo".

El veto al marco financiero ya fue hace unas semanas esgrimido por el Gobierno de Canarias ante el Ejecutivo central como fórmula de presión para blindar los fondos destinados a las RUP. Un argumento incluido, precisamente, en las cartas que Clavijo remitió a Pedro Sánchez, y al líder de Guadalupe, Ary Chalus, presidente de turno de las RUP para sugerir la necesidad de celebrar la reunión de alto nivel de los tres Estados involucrados que se celebró este lunes.

Optimismo ministerial

"No quiero adelantarme a los acontecimientos, ahora es el momento de trabajar duro. No va a ser fácil, pero soy optimista", reiteró Torres.

Clavijo, como anfitrión de este encuentro multilateral, suscribió la declaración conjunta, junto a los presidentes de Azores y Guayana, José Manuel Bolierio y Gabriel Serville, respectivamente, que en los próximos días rubricarán los máximos representantes de las seis regiones restantes: Madeira, Guadalupe, Martinica, Mayotte, Reunión y San Martín.

Una declaración que tiene como base que “el próximo Marco Financiero Plurianual reserve una dotación adecuada, actualizada significativamente, visible y estable para las RUP, evitando cualquier dilución de sus asignaciones específicas en mecanismos generales que no reflejen sus sobrecostes estructurales” y que constituye el último movimiento político y diplomático para evitar que los países RUP veten en la Comisión Europea el marco financiero previsto.

"Si no se cumple el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento (TFUE), la UE renunciaría a sus principios fundamentales y quedaría como un cascarón hueco. Las RUP somos Europa y llegamos a veces donde la propia Europa no llega en el Índico, en el Pacífico y en el Atlántico", afirmó.

Horizonte RUP

Para los máximos dirigentes ultraperiféricos de la UE, y así consta en la declaración institucional denominada 'Horizonte RUP', "el reconocimiento de los sobrecostes estructurales vinculados con la ultraperiferia debe seguir constituyendo un pilar para la acción europea y traducirse en partidas presupuestarias europeas concretas, estables y consagradas".

Una política que debe ser de "aplicación automática" como consecuencia de las "limitaciones estructurales y permanentes, reconocidas en el artículo 349 del TFUE, incluidas las tasas de cofinanciación".

Un mandato que trasladan a "los ministerios y departamentos competentes" de España, Francia y Portugal para que "impulsen sin demora esta agenda común y actúen coordinadamente en defensa de los intereses" de sus nueve RUP.

Voz única

Como incidió Bolierio en la inauguración, lo más importante es preservar los fondos, sobre todo, en materia agraria y pesquera, que incluyen medidas y programas tan relevantes como el Programas de Opciones Específicas para la Lejanía e Insularidad (Posei), que es el principal fondo presupuestario para compensar los sobrecostes derivados de la lejanía, la insularidad y la fragmentación territorial.

“Nuestra posición es unánime, no hay posiciones diferentes en ninguna de las nueve RUP, somos una voz única y autorizada”, aseguró el presidente de Azores, que insistió en que "es una obligación de las instituciones cumplir el Tratado". Como también recordó a la Comisión Europea el secretario de Agricultura de Madeira, Nuno Maciel, "las RUP somos mayores de edad para administrar directamente los fondos" de la UE sin ser tuteladas por los estados.

Por su parte, el jefe del Ejecutivo de Guayana insistió en que “para el sector agrícola el Posei es vital” y es la base para salvaguardar la “política de cohesión” en el nuevo orden político internacional plagado de incertidumbres.

“La fortaleza moral y política es salvaguardar que puedan desarrollarse los territorios más desfavorecidos”, concluyó Serville.

Soberanía alimentaria

Y dentro de esa salvaguarda está, como apuntó el presidente Clavijo, el hecho de que "Europa no puede hablar de soberanía alimentaria mientras debilita el sector primario en sus regiones ultraperiféricas", motivo por el que en la declaración se defiende la continuidad y el fortalecimiento financiero del Programa de Opciones Específicas para la Lejanía y la Insularidad (Posei), "cuya dotación debe duplicarse, como "instrumento autónom"o separado del resto de los instrumentos de la Política Agrícola Común (PAC), independiente de los planes nacionales y esencial para "la seguridad alimentaria, el mantenimiento del empleo, la sostenibilidad de las producciones locales y la cohesión social" de las RUP.

Además, se exige mpulsar la actualización periódica de sus dotaciones para reflejar la evolución de los costes de producción, así como la realidad de las cadenas de abastecimiento -el consejero Narvay Qunitero recordó que hace 19 años que no se actualiza- y la promoción de "soluciones específicas para el sector pesquero", en coherencia con la realidad ultraperiférica.

Cumbre estratégica

En la cumbre participaron por videoconferencia la ministra de Ultramar de Francia, Naima Moutchou y el secretario de Estado de Pesca y Mar de Portugal, Salvador Malheiro, además de los eurodiputados Gabriel Mato (pp) y Juan Fernando López Aguilar (PSOE) .La presencia de estos altos cargos gubernamentales y de la Eurocámara demuestra que la reunión en la capital tinerfeña es estratégica para el futuro de las RUP en un momento clave para la definición de las prioridades presupuestarias y sectoriales de la Unión Europea.

"La batalla se juega en el seno de la Comisión Europea, pues el Parlamento apoya a las RUP", concluyó Quintero.

A lo largo de la jornada y en las distintas mesas de trabajo se abordó el papel del Parlamento Europeo en la negociación del próximo presupuesto europeo , la posición de las organizaciones agrarias y asociaciones de productores en relación a los cambios planteados por la Comisión Europea en este ámbito, las propuestas de los gobiernos regionales y la visión de los tres Estados miembros con regiones ultraperiféricas, con el propósito de analizar el impacto del marco financiero 2028-2034 en el sector primario de las RUP y conformar una posición común que garantice el mantenimiento de fondos específicos, especialmente en materia agraria y pesquera.

Influir en la agenda europea

En este marco, Clavijo destacó que las RUP comparten "desafíos estructurales, oportunidades y también una responsabilidad común: defender el futuro de sus territorios dentro del proyecto europeo". Añadió además que las regiones ultraperiféricas "han demostrado históricamente que, cuando cooperan y comparten una visión común, pueden influir en la agenda europea y contribuir de forma decisiva a construir una Europa más cohesionada, más sostenible y más justa".

Para el Gobierno autonómico, con esta cumbre Canarias refuerza su papel como espacio de interlocución en la defensa de las especificidades de las regiones ultraperiféricas, pues la a celebración del foro y la declaración suscrita durante esta jornada suponen "un nuevo avance en la estrategia impulsada"por el Gabinete de Clavijo desde el inicio de la legislatura en julio de 2023.

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