El Cabildo de Lanzarote inicia el trámite para declarar la isla Zona Turística Saturada al estar "desbordada por completo"

"Lanzarote necesita tomar medidas para reorientar su modelo turístico a lo largo del próximo mandato", asegura la presidenta insular, María Dolores Corujo, tras un estudio sobre la capacidad de carga de Lanzarote

MarÍa Dolores Corujo, durante la rueda de prensa en el Islote de la Fermina para anunciar que el Consejo de Gobierno Insular comienza el trámite para declarar a Lanzarote isla turística saturada.

MarÍa Dolores Corujo, durante la rueda de prensa en el Islote de la Fermina para anunciar que el Consejo de Gobierno Insular comienza el trámite para declarar a Lanzarote isla turística saturada. / C. P. L.

La presidenta del Cabildo de Lanzarote, María Dolores Corujo, ha comparecido en rueda de prensa para dar cuenta de los acuerdos adoptados por el Consejo de Gobierno Insular con relación al Estudio de Capacidad de Carga Turística en Lanzarote, encargado por la Sociedad de Promoción Exterior de Lanzarote a Gaia Consultores Insulares, SLU.

Corujo ha señalado que la principal conclusión del estudio es contundente pues advierte que “el análisis de los indicadores de capacidad de carga no deja margen de duda sobre la necesidad de declarar la isla de Lanzarote como Zona Turística Saturada.

“No podemos vivir de espaldas a la realidad, Lanzarote necesita tomar medidas para reorientar su modelo turístico a lo largo del próximo mandato y para ello es imprescindible disponer de un diagnóstico riguroso y realista”, ha explicado la presidenta, señalando que “ya disponemos de los resultados de ese análisis y hemos adoptado los acuerdos que permitirán tomar ahora las medidas necesarias para impedir que nuestros límites continúen desbordándose”.

La presidenta ha explicado que, como consecuencia de haber tomado conocimiento del desbordamiento de la capacidad de carga insular, el Consejo de Gobierno ha acordado iniciar el procedimiento para la declaración de Lanzarote como Zona Turística Saturada y tomar en consideración el Estudio de Capacidad de Carga en los instrumentos de ordenación a tramitar por la corporación.

"Hemos adoptado los acuerdos que permitirán tomar ahora las medidas necesarias para impedir que nuestros límites continúen desbordándose"

María Dolores Corujo

— Presidenta del Cabildo de Lanzarote

Finalmente, el Consejo acordó también encomendar la realización de los informes necesarios sobre las medidas a adoptar como consecuencia de haber constatado "el total y absoluto desbordamiento de la capacidad de carga turística de la isla", en orden a la declaración de Lanzarote como zona turística saturada y la posibilidad de formalizar tal declaración de forma autónoma, con carácter previo a la revisión del Plan Insular.

Nuevo Plan Insular de Ordenación

La presidenta explicó que analizar el proyecto de Plan Insular heredado de la anterior corporación fue una de las primeras tareas acometidas tras su toma de posesión, aunque luego estos trabajos se vieran demorados por los esfuerzos que exigió dar la respuesta adecuada a la crisis generada por la pandemia.

“Comprobamos que el Plan que se estaba tramitando partía de una consideración que no compartíamos, pues planteaba que Lanzarote podía seguir creciendo a lo largo de los próximos años», ha explicado Corujo que destacó que, además «el Plan nacía muerto, porque no se adaptaba en absoluto a los cambios introducidos por la Ley del Suelo de 2017 pudiendo convertirse en una auténtica fuente de problemas por la inseguridad jurídica que generaría su aplicación”.

Sin embargo, no resultaba nada fácil dejar sin efecto los pasos que se habían ido dando en la etapa anterior. “Nos dejaron una bomba de relojería en los cajones en forma de dictamen del secretario de la COTMAC en el que se indicaba que el documento tenía que continuar hasta la tramitación final”, ha explicado la presidenta.

Debido a ello, “debimos dejar transcurrir el tiempo para que el plan decayera, por haber superado su tramitación los plazos señalados por las disposiciones transitorias de la Ley del Suelo”.

“Se trataba de una decisión arriesgada pero preferimos sufrir las críticas por nuestra supuesta inacción antes que seguir tramitando un instrumento que no resultaba conveniente en absoluto para Lanzarote”, ha reconocido Corujo.

El estudio de capacidad de carga

La presidenta explicó que, una vez archivado el anterior Plan, la prioridad estaba en disponer de un diagnóstico serio y riguroso, que permitiera acometer la redacción de un nuevo Plan Insular ajustado a la realidad preexistente.

“Comenzamos a trabajar internamente para comprobar que era cierta nuestra percepción sobre la saturación turística, fruto de haber desbordado la capacidad de carga insular y nos encontramos con que todos los datos que conocíamos reforzaban esa percepción”.

A raíz de esos trabajos previos, ha señalado la presidenta, “di instrucciones a la Sociedad de Promoción Exterior de Lanzarote para que contratara con una consultora de primer nivel la elaboración de un Estudio de Capacidad de Carga Turística en Lanzarote”.

Gaia Consultores Insulares, autora del estudio de carga

La consultora seleccionada para acometer esta importantísima tarea fue Gaia Consultores Insulares, por su acreditada experiencia y reconocida solvencia en este ámbito.

El equipo de Gaia viene avalado por haber elaborado "el trabajo más exhaustivo que se ha realizado en las Islas sobre Capacidad de Carga Turística".

En 2006, por encargo del Gobierno de Canarias, realizó el trabajo Metodología para la aplicación práctica de la apreciación y evaluación de los factores determinantes de la Capacidad de Carga, especialmente en zonas turísticas.

Se trata de un trabajo "riguroso", plasmado en cinco volúmenes, que fijó el marco legal y metodológico para la determinación de la capacidad de carga turística de las islas.

“En conclusión, y me parece importante destacarlo, para la determinación de la capacidad de carga insular hemos recurrido al equipo de mayor solvencia técnica y con más experiencia de Canarias para garantizar la mayor cobertura a las decisiones que, como sociedad insular, debemos adoptar”, ha finalizado Corujo.

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La oferta total real actualizada de la isla se sitúa en 95.972 en 2019. De estas, un 30% corresponde a vivienda vacacional, la de crecimiento más rápido. Lanzarote ha alcanzado las 6.826 viviendas vacacionales en 2022, con un crecimiento rápido como el del 6,5% registrado en los dos últimos años.

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El ingreso medio obtenido por una habitación ocupada en los establecimientos turísticos ha mantenido un ritmo constante de crecimiento hasta alcanzar los 99,10 euros en 2022. Aún así conviene consignar que es ligeramente inferior a la media de Canarias y por debajo de Baleares. 

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La evolución ha sido creciente. Respecto a la última década, el máximo se alcanza en 2017, con 2.929.358 de turistas recibidos, en cualquier caso, una cifra bastante similar a los 2.913.037 de 2019. La afluencia turística se ha multiplicado por 2,4 desde 1996.

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El nuevo Plan director del aeropuerto César Manrique-Lanzarote de AENA trabaja con tres escenarios: 8,5 millones de pasajeros (Horizonte 2025);segundo escenario de futuro, 9,7 millones de pasajeros (Horizonte 2030; tercero de 11,1 millones de pasajeros (Horizonte 6 2035). Este escenario imposibilita una política de contención turística en un escenario de saturación.

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El número de turismos por cada 1000 habitantes es de 596 turismos/1000 habitantes, el equivalente a un vehículo por cada dos residentes. 

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Lanzarote contaba en 2001 con 103.044 habitantes según los censos municipales. La población residente se ha incrementado en un 51% en el transcurso de dos décadas, con un ritmo medio del 4,3% anual. De esta forma, la isla en 2022 cuenta con una población de derecho de 156.112. 

Zonas urbanas residenciales y zonas turísticas

El Plan Insular de Ordenación de Lanzarote (PIO) establece que la superficie ocupada por los núcleos urbanos residenciales ascendería a 3.754 ha, mientras que la correspondiente a los núcleos turísticos sería de 2.341 ha. La ocupación territorial del ámbito turístico es equivalente a dos tercios del ámbito urbano residencial, una proporción elevada en términos comparativos.

Superficie cultivada

En un escenario de hiperespecialización turística, resulta relevante que, en prácticamente una década, la superficie cultivada se haya reducido casi a la mitad en prácticamente una década. 

Agua

El consumo de agua mantiene una tendencia de crecimiento significativa. En el 2022, Lanzarote alcanza la cifra récord de mayor consumo con 12,27 millones de metros cúbicos, a los que han que añadirse los 2 M de aguas reutilizadas.

Energía eléctrica

La evolución del consumo final de energía eléctrica ha mantenido un ritmo en general creciente en los últimos años hasta alcanzar los 828.392 MWh en 2019. 

Residuos

Los residuos totales generados en la isla ascendieron en 2018 a 144.703 t. frente a las 124.678 t de 2011. Una ratio per cápita de 709 kg/hab.año, la media de Canarias es de 583 kg/hab.año.