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Ildefonso Bello Cárdenes

Educación, Libertad y Constitución

Los Colegios Concertados son colegios de particulares que han firmado un acuerdo con la Administración Pública para que lo que cuesta la enseñanza, sea soportado por el Estado y así hacer posible lo que indica la Constitución Española en su artículo 27, y que desarrolló la Ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE) bajo la presidencia de Felipe González, creando la figura de centros concertados.

La Constitución considera a la Enseñanza como uno de los derechos y libertades fundamentales en su Capítulo Segundo “Derechos y Libertades” Sección 1ª “De los derechos fundamentales y de las libertades públicas” en este sección se trata el Derecho a la vida Art.15, La libertad ideológica y religiosa Art.16, Derecho a la libertad personal Art.17, Derecho a la intimidad y a la propia imagen y a la inviolabilidad del domicilio Art.18, la libertad de residencia y circulación Art.19, la libertad de expresión Art.20, el derecho de reunión Art.21, el de asociación Art.22, el de participación Art.23, la protección judicial Art.24, el Principio de legalidad penal Art.25, la prohibición de los tribunales de honor Art.26, la Libertad de enseñanza Art.27 , la libertad de sindicación y el derecho a la huelga Art.28 y el derecho de petición Art.29. Este es el contexto de la Educación en la Constitución, el de las Libertades.

Ahí se garantiza el derecho a la educación y la libertad de enseñanza Art.21,1, el objetivo y los principios Art.27.2, la garantía de la formación religiosa y moral de acuerdo a las convicciones de los padres Art.27.3, la obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza obligatoria Art.27.4, la garantía de que los poderes públicos establecerán una programación general con la participación de todos los sectores y la creación de centros docentes Art27.5, la creación de centros docentes por personas físicas y jurídicas Art.27.6, que profesores padres y alumnos intervengan en el control de los centros sostenidos con fondos públicos Art.27.7, la inspección y homologación para garantizar el cumplimiento de las leyes Art.27.8, que los que reúnan los requisitos que la ley establezca sean ayudados por los poderes públicos Art.27.9, y la autonomía universitaria Art.27.10

Es más en el Capítulo tercero de la Constitución donde se establecen los Principios rectores de la política social y económica, se nombra: la protección social de la familia(Art.39) ,la distribución de la renta ( Art 40), la seguridad Social (art.41), los derechos de los trabajadores españoles en el extranjero(art.42),la protección de la salud(art.43), El acceso a la Cultura y la Ciencia (Art.44), Los recursos naturales y el medio ambiente (Art.45), La conservación del patrimonio histórico (Art.46), la vivienda digna y la regulación del suelo y el reparto de las plusvalías (Art.47), La participación de la juventud en el desarrollo del país (art.48), La atención e integración de los disminuidos físicos (art.49),las pensiones y atención a la tercera edad(art.50) , la defensa de los consumidores (art.51) y las organizaciones profesionales(art.52).

Así vemos como la Educación no forma parte de los principios rectores de la política social y económica que dicta la Constitución en su capítulo tercero.

Quiere esto decir, que la Educación es un derecho y una Libertad de todos a la que los españoles no debemos, ni podemos renunciar y obligatoriamente la Administración debe apoyar a los creadores de colegios, para que los padres puedan escoger la escuela que libremente decidan para hacerla accesible a todos. Es más en el Art.27,5 dice “Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes” Sólo en este artículo y después de nombrar a todos los sectores afectados añade y la creación de centros docentes, y no especifica ni distingue entre privados y públicos , es la única ocasión en la que la Constitución habla de enseñanza vinculada a los poderes públicos, lo hace obligándola a garantizar la creación de centros, sin especificar nada más. El fundamento es que la enseñanza se realice en libertad Art 27.1 y para que esto pueda suceder es necesaria la libre elección de centro por parte de los padres Art.27.3, la libertad de creación de centros Art 27.6 y de la obligación de ayuda de los poderes públicos a los centros docentes Art. 27.10.

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