Canarias y el Estado cierran el curso político inmersos en una importante crisis de relaciones a cuenta de la reforma unilateral del REF por parte del Gobierno central sobre la fiscalidad de las producciones cinematográficas de las Islas. Es un asunto aparentemente menor en cuanto a su afectación material o económica, pero de una gran repercusión institucional y política por tratarse de algo que afecta directamente al acervo económico y fiscal isleño, y la posibilidad de que desde Madrid se pueda modificar a antojo. La gravedad del pleito lo demuestra la unánime respuesta desde Canarias contra la decisión del Gobierno central y la batalla emprendida desde el propio Ejecutivo regional de Ángel Víctor Torres para tratar de buscarle una “solución política”.
De esta forma, el verano político se inicia con tensión entre Canarias y el Estado, y las espadas en alto por este y otros asuntos que vienen arrastrándose en las relaciones entre ambas administraciones, con derivaciones políticas de todo tipo. En plena canícula estival, los Gobiernos de central y regional se preparaban para dirimir, en un plazo máximo de dos meses, el conflicto del REF en lo que es la primera ocasión en que se activa el mecanismo previsto en el nuevo Estatuto de Canarias cuando hay un desacuerdo en torno a la reforma del fuero isleño, una Comisión Bilateral en la que, en todo caso, la última palabra la tiene el Gobierno central. Aunque parece haber una discreta negociación entre ambas partes para tratar de llegar a un acuerdo antes de la convocatoria de ese foro bilateral, nada está escrito a este respecto y nadie puede descartar que el pleito lo tenga que 'resolver' el Tribunal Constitucional. La profunda remodelación del Gobierno llevada a cabo ayer por Pedro Sánchez trastocará con toda seguridad este proceso y podría poner aún más tensión sobre el escenario.
Aunque es el mas significativo, no es el primer encontronazo entre los Ejecutivos central y regional a lo largo del curso político, marcado de nuevo por la pandemia sanitaria y sus consecuencias económicas en las Islas y la controversia sobre la profundidad y eficacia de las medidas que se han tomado desde Madrid para hacerle frente. Lo mismo cabe señalar en relación con la crisis migratoria, el otro asunto que ha marcado la vida política desde el verano pasado. En ambos casos, el Gobierno del pacto regional ha conllevado la exigencia de actuaciones por parte del Estado, con una aceptación crítica de lo que realmente éste ha puesto sobre la mesa. También fue esta la tónica dominante en la actitud del 'pacto de las flores' en torno a los Presupuestos estatales de este año, inicialmente decepcionantes para los socios del Ejecutivo pero que finalmente estos lograron enmendar para al menos frenar el malestar creado.
En un contexto de creciente preocupación por la evolución de la pandemia en varias de las Islas y su posible efecto negativo sobre el deseado retorno de los turistas internacionales, la relaciones entre Canarias y el Estado presenta varios flancos abiertos y mantiene también significativas brechas entre los socios. El de la mencionada reforma del REF es ahora el asunto más candente y controvertido, pero ahí están otros como el convenio de carreteras, el traspaso de costas, el reparto de los fondos europeos de recuperación, o la propia gestión de una crisis migratoria que va a seguir apareciendo en oleadas en los próximos meses.
Una de las consecuencias de esta tensión de intensidades variables es el deterioro de las relaciones entre el PSOE y Nueva Canarias (NC), los dos principales socios del Ejecutivo regional y aliados también en el marco del Congreso de los Diputados, donde el diputado de la formación nacionalista, Pedro Quevedo, apoya cada vez de forma más incómoda al Gobierno de Sánchez. El conflicto del REF ha sido la gota que ha desbordado el vaso de la desconfianza y ello ha llevado al líder de NC y vicepresidente del Gobierno regional, Román Rodríguez, a solicitar a la portavoz parlamentaria del PSOE, Adriana Lastra, una reunión urgente para revisar sus acuerdos. Aunque de momento NC se conforma con esperar al resultado de la Comisión Bilateral sobre el diferencial fiscal para el sector audiovisual en las Islas, su estrategia de ajustar sus posiciones en Madrid podría tener mayor recorrido e inquieta a los socialistas.
Los nacionalistas consideran que, además de la vulneración del REF, hay varios incumplimientos del acuerdo que llevó a Quevedo a votar la investidura de Sánchez y los Presupuestos de 2021, y empiezan a tomar posiciones de cara a la negociación de las cuentas del próximo año, cuyas lineas maestras ya está elaborando la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, una de las ministras más cuestionadas desde Canarias y que se mantiene en el cargo tras la crisis de Gobierno de ayer. Junto a ella, otros tres ministros cuya gestión de los asuntos canarios se criticado con frecuencia desde las Islas mantienen la confianza de Sánchez pese a haber estado en todas las quinielas para ser relevados. Son los casos de los titulares de Interior, Fernando Grande-Marlaska; de Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá; y de Turismo, Reyes Maroto.
La crisis de Gobierno va a marcar los más de dos años que quedan de legislatura estatal, pero también las relaciones entre el Estado y Canarias, incluida la salida que se le vaya a dar al conflicto del REF. El hecho de que Miquel Iceta salte de Política Territorial a Cultura va a retrasar seguramente la convocatoria de la Comisión Bilateral, mientras que la continuidad de Montero en Hacienda favorece que la negociación, al menos, no se tenga que empezar de cero. En todo caso, con la permanencia de la ministra andaluza se mantiene una visión restrictiva hacia las ayudas al cine hecho en el Archipiélago.
Sin cita en la Moncloa
Sánchez mantiene también a Carolina Darias como ministra de Sanidad, aunque su continuidad en el Consejo de Ministros se asume con escepticismo desde el Gobierno de Canarias, convencido como está de que la ministra canaria no se implicará demasiado en los asuntos específicos de las Islas que a ella no le competan, como creen que ha venido haciendo desde su entrada en el Ejecutivo. Cabe recordar por otro lado que el propio Sánchez sigue sin recibir en la Moncloa al presidente de Canarias cuando hace ya dos años que Torres accedió al cargo, y sigue además pendiente esa visita a las Islas anunciada hace meses, aplazada luego indefinidamente
Ese escenario estival de 'espadas en alto' se produce por tanto en el contexto de agitación del tablero político abierto por Sánchez, quien pretende un cambio de pantalla de la legislatura a partir de tres elementos centrales: el indulto a los presos del 'procés' catalán; alcanzar en septiembre el 70 % de la población vacunada de la covid-19; y presentar en otoño unos Presupuestos de 2022 hiperexpansivos apoyados en los fondos europeos y una recuperación económica que mantendrá el crecimiento del PIB por encima del 6,2 %.
Los planes y previsiones del Gobierno central no parece que vayan a hacer mella en la determinación de la oposición por intentar un 'salto de pantalla' de la legislatura en la dirección opuesta. También en este ámbito se presenta un verano de espadas en alto, una estrategia que se verá sin duda reforzada en el otoño. El PP y Vox pelean entre sí por ver quien es más duro contra Sánchez, y a la ya abierta y reiterada petición de convocatoria electoral por parte del líder popular, Pablo Casado, se suma la amenaza de una nueva moción de censura por parte del partido ultraderechista.
También en el ámbito de Canarias la oposición está lanzada a una campaña de acoso político al Ejecutivo de Torres, y de crítica generalizada a lo que consideran “inacción” del Gobierno de Sánchez en las Islas. Tanto el PP como CC ya ha protagonizado, en el Parlamento regional y en las Cortes, un curso político de denuncia permanente y radical a la gestión estatal de las crisis económica, turística y migratoria, y ahora ven en el recorte del REF el elemento para sostener la tensión durante el verano. La remodelación del Ejecutivo en Madrid abre un compás de espera en el caso de los nacionalistas, pero dado que el punto de mira lo tienen fijado ya en el propio Sánchez, preparan ya munición para la dura batalla otoñal.
